В настоящее время вопросы предоставления потребителям коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных домах и жилых домах, регулируются следующими основными нормативными актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).
Указанными нормативными документами в состав оказываемых гражданам коммунальных услуг входят:
• холодное водоснабжение;
• горячее водоснабжение;
• водоотведение;
• электроснабжение;
• газоснабжение;
• отопление.
Требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг:
• Исполнитель коммунальной услуги обязан обеспечить бесперебойное снабжение горячей и холодной водой, постоянное соответствие свойств холодной и горячей воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, нормативное давление в системе холодного и горячего водоснабжения, бесперебойное круглосуточное водоотведение, бесперебойное круглосуточное газоснабжение и электроснабжение, бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода.
• Допустимая продолжительность отключения холодной и горячей воды: разовое отключение - не дольше, чем на 4 часа и не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца.
• Нормативная температура горячей воды - 60 градусов)
Допустимые отклонения от норматива:
в ночное время (с 0.00 до 5.00) - не более чем на 5С,
в дневное время (с 5.00 до 0.00) - не более чем на 3С.
(При определении температуры горячей воды производится слив воды в течение не более 3 минут).
При снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

• Допустимая продолжительность перерыва отопления:
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12С до нормативной температуры,
не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10С до +12С,
не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8С до +10С.
• Нормативная температура в помещениях жилого дома:
(ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»):
жилая комната - +18С ( угловая - +20С,)
кухня - +18С – 26С)
ванная - +25С,
вестибюль, лестничная клетка - +16С,

Порядок установления факта некачественного предоставления жилищно-коммунальной услуги:
В случае не предоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества, – потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее – аварийно-диспетчерская служба).
В случае, если потребителю не известен телефон своей аварийно-диспетчерской службы, ему необходимо обратиться на единый телефон аварийной службы администрации своего муниципального образования по месту жительства за получением соответствующей информации.
Сообщение может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (для надежности и более эффективного контроля исполнения лучше сообщение сделать в письменной форме). При этом, потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид не предоставляемой услуги или предоставляемой услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя, отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины не предоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта не предоставления услуг или предоставления их ненадлежащего качества.
В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы неизвестны причины оказания жилищно-коммунальных услуг ненадлежащим образом, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату проверки качества услуг. По результатам проверки составляется акт. Акт должен быть составлен в 2-х экземплярах и подписан потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
В случае, если исполнитель не прибыл (уклонился) для составления акта о нарушении качества коммунальной услуги, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.
Акт, в котором указано на нарушение качества (отсутствие) коммунальной услуги, является основанием для перерасчета за данный вид услуги. В случае непринятия мер исполнителем коммунальной услуги мер по обеспечению предоставления услуги надлежащего качества, потребитель вправе обратиться с жалобой на бездействие исполнителя в государственную жилищную инспекцию.
Порядок оплаты коммунальных услуг:
Оплата за коммунальные услуги включает плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, объем которых определяется согласно показаниям индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (или по нормативам потребления) и плату за услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно не позднее 10-числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Оплата услуг производится на основании платежного документа, который предоставляется потребителю не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.
Порядок ограничения предоставления коммунальных услуг:
Организация - исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Важно знать, что ни один государственный орган не вправе в административном порядке понуждать хозяйствующий субъект выплачивать гражданам какие-либо денежные суммы. Поэтому если исполнитель отказывается удовлетворить ваши требования в добровольном порядке, спор, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, подлежит разрешению в рамках судопроизводства.