Правила применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг в 2017-м году


Что такое повышающие коэффициенты?

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг были введены Постановлением Правительства № 344 от 16 апреля 2013. Целью их является стимулирование населения к установке индивидуальных и общедомовых приборов учёта потребления коммунальных ресурсов (счётчиков). Так, если в доме есть техническая возможность установки счётчиков, однако некоторые жители их не устанавливают, то им производится начисление по нормативу, умноженному на повышающий коэффициент. Например, с 1 января 2017 года действует повышающий коэффициент 1.5, т.о. нормативы, установленные местными органами самоуправления, увеличиваются на 50%.
На какие услуги распространяются повышающие коэффициенты?

По состоянию на 2017 год повышающие коэффициенты применяются к услугам холодного и горячего водоснабжения, а также электрической энергии.

Применение повышающих коэффициентов к водоотведению отменено Постановлением Правительства РФ № 603 от 29 июня 2016 года. Об этом дополнительно сообщил Минстрой в письме от 02-09-2016 №28483-АЧ/04.

А вот с отоплением не совсем обычная история. Правила применения повышающего коэффициента к отоплению были изменены последний раз Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. № 232. Так при начислении платы за отопление для населения при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта повышающий коэффициент не применяется (пункт 42 Постановления Правительства № 354). Но в то же время при выставлении счёта от ресурсоснабжающей организации к управляющей компании при отсутствии общедомового прибора учёта применяется коэффициент 1.1 (подпункт е пункта 22 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124).

Таким образом, если управляющая компания не устанавливает общедомовой прибор учёта по теловой энергии, то она платит РСО на 10% того, что выставляет людям.
Когда применяются повышающие коэффициенты?

Повышающие коэффициенты применяются только при наличии технической возможности установки приборов учёта. Критерии отсутствия технической возможности установки индивидуальных и общедомовых приборов учёта установлены приказом Министерства экономического развития от 29 декабря 2011 гоад № 627. Там же можно найти форму акта обследования и порядок заполнения этого акта.

Таким образом, если счётчики не установлены и акта об отсутствии возможности их установки нет, то повышающие коэффициенты применяются. Однако они могут также применяться и в случае наличия счётчиков, а именно:

в соответствии с пунктами 59-60 Постановления Правительства № 354 в случае выхода из строя счётчика, либо истечения даты поверки, а также в случае отказа в допуске к счётчику для его проверки начисление происходит 3 месяца по среднему расходу, а затем по нормативу с применением повышающего коэффициента 1.5;
в соответствии с пунктом 81 (11) Постановления Правительства № 354, если при проверке счётчика обнаружено несанционированное вмешательство в работу счётчика, то жильцу производится доначисление с учётом повышающего коэффициента 10.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства № 354 при наличии счётчика и непредоставлении показаний более 3-х месяцев начисление производится по нормативу без применения повышающих коэффициентов.